Новости

Константин Свитнев

Суррогатное материнство и ЭКО в Канаде: что полезно знать

В 1989 году правительство Канады обратилось к Королевской комиссии по новым репродуктивным технологиям с просьбой изучить последние медицинские разработки в области лечения бесплодия. На основе этических, социальных и экономических вопросов, связанных с лечением бесплодия, были предложены и разработаны политика и меры предосторожности. Помимо рассмотрения рекомендаций к заключительному докладу Комиссии, правительство консультировалось с медицинскими работниками, исследователями, специалистами по этике и независимыми экспертами, которые используют или предполагают использование вспомогательных репродуктивных технологий для создания полноценных семей, разработки индивидуального подхода к лечению бесплодия. Результатом стал Закон о вспомогательной репродукции человека (AHR Act), который был принят в марте 2004 года. 

Суррогатное материнство

Суррогатное материнство в Канаде является законным, но не может быть явно коммерческим или использовано для получения прибыли. В соответствии с Законом о вспомогательной репродукции человека оплата услуг суррогатной матери является незаконной. Однако закон допускает «альтруистическое суррогатное материнство» для женщины, не моложе 21 года, если она решает выступить в качестве суррогатной матери для другой семьи, не получая финансовой компенсации и не извлекая из этого финансовой выгоды.

Закон AHR гласит, что суррогатное материнство не является преступлением, но в соответствии с ним все «что касается фактической оплаты услуг, намерения оплатить или предложения о вознаграждении женщины за предоставленные ею услуги суррогатной матери, является незаконным». Организация суррогатного материнства при посредничестве третьих лиц также считается незаконной для всех вовлеченных сторон. Оплата или получение вознаграждения в любой форме, финансовой или иной, за услуги по организации контактов предполагаемых родителей с суррогатной матерью запрещены, а реклама таких услуг также карается законом. Хотя оплата за суррогатное материнство не допускается, в случае альтруистического суррогатного материнства суррогатная мать имеет право на возмещение расходов, непосредственно связанных с беременностью. Такие расходы включают затраты на приобретение одежды для беременных, стоимость лекарств и транспортные расходы, связанные с поездками к врачу. Кроме того, суррогатной матери могут быть компенсированы убытки, связанные с потерей заработной платы, если врач в письменной форме подтверждает, что ей нужен постельный режим. Почти все компенсационные расходы потребуют от суррогатной матери подтверждения в виде квитанций, которые предъявляются будущим родителям для оплаты. Кроме того, возмещение расходов не должно включать какую-либо финансовую или иную выгоду для суррогатной матери. Например, оплата услуг собственно суррогатного материнства, ипотеки, счетов по кредитным картам, или за обучение будет считаться незаконной. Любой, кто нарушает закон, может быть наказан штрафом на сумму до 500 000 долларов, или лишен свободы на срок до 10 лет, либо понесет оба наказания.

Экстракорпоральное оплодотворение (ЭКО)

В Канаде ЭКО стоит в среднем от 10000 до 15000 долларов за цикл. В некоторых случаях стоимость лекарств, а также анализов и консультаций может увеличить эту стоимость примерно до 20 000 долларов США.

В настоящее время четыре провинции предоставляют финансовую помощь при экстракорпоральном оплодотворении:

Онтарио (Ontario)

В Онтарио правительство финансирует один цикл ЭКО в расчете на одного пациента в течение жизни, включая однократный перенос всех жизнеспособных эмбрионов. Правительство также оплачивает один дополнительный цикл для суррогатной матери и неограниченное количество циклов искусственного оплодотворения (ИКСИ).

Власти провинции не компенсируют стоимость лекарств от бесплодия стоимостью около 5000 долларов за цикл ЭКО и 1000 долларов за цикл ИКСИ. Генетическое тестирование и хранение спермы, яйцеклеток или эмбрионов также не компенсируется. 

Манитоба (Manitoba)

Манитоба предлагает налоговое послабление на лечение бесплодия, покрывающее 40 процентов стоимости лечения бесплодия. Жители провинции могут претендовать на сумму до 20 000 долларов США на операционные расходы и кредит до 8 000 долларов США. Если пациенты имеют индивидуальную страховку, они могут воспользоваться кредитом на покрытие тех расходов, которые им не были возмещены. Процедуры, которые дают право на налоговый кредит, включают индукцию овуляции, терапевтическое донорское осеменение, гиперстимуляцию/внутриматочную инсеминацию, ЭКО и перенос замороженного эмбриона.  

Нью-Брансуик (New Brunswick)

В Нью-Брансуик создан специальный фонд помощи страдающим от бесплодия. Имеется в виду единовременный максимальный грант для компенсации финансового бремени тем, кто лечится от бесплодия. Фонд позволяет частным лицам обращаться за компенсацией до 50 процентов операционных расходов, понесенных в связи с ЭКО или ИКСИ, а также сопутствующих препаратов стоимостью максимум до 5000 долларов США. Право на получение гранта имеют пациенты, которые являются постоянными жителями провинции Нью-Брансуик, у которых есть действующая карта Medicare, и которым врачи официально диагностировали бесплодие.

Квебек (Quebec)

Квебек предлагает налоговый кредит для лечения бесплодия с помощью ЭКО. Жители Квебека могут обратиться с просьбой о предоставлении им до 20 000 долл. США на операционные расходы один раз в год, а размер кредита зависит от общего дохода семьи с супругом или без него, максимум до 80 процентов.

Кредит выдается только на один цикл ЭКО для женщин младше 36 лет и не более двух циклов ЭКО для женщин 37 лет и старше. Кредит покрывает расходы, которые не могут быть возмещены планом медицинского страхования, и включает расходы, подобные тем, которые были понесены в связи с диагностикой, лекарствами и транспортными расходами.

 

Изображение: grasscity.com

По материалам Vancouver City News

Константин Свитнев

Правовой путь легализации суррогатного материнства в Нью-Йорке

Штат Нью-Йорк находится на пороге замены устаревшего и запретительного закона, криминализующего практику возмездного суррогатного материнства. Это один из двух американских штатов, где принято такое положение вещей. Законопроект об отмене запрета на коммерческое суррогатное материнство был внесен в обе палаты законодательного собрания штата, а губернатор Куомо (Cuomo) продемонстрировал ему поддержку, включив его в свой исполнительный бюджет. 

Ситал Калантри (Sital Kalantry), профессор права, директор Международного центра защиты прав человека и со-директор программы по миграции и правам человека в юридической школе Корнелла, внимательно изучила законы, действующие во многих штатах, а также на международном уровне, и поддержала легализацию суррогатного материнства в Нью-Йорке:

Когда женщина решает помочь паре или одинокому человеку, соглашаясь стать суррогатной матерью для их ребенка (при этом у нее нет генетической связи с ребенком, потому что ее яйцеклетка не принимает участия в процессе), она должна иметь право на свободу принятия решения при условии, что она защищена законом, который гарантирует, что любое противоречие между властью и ней, с одной стороны, и предполагаемыми родителями, агентствами суррогатного материнства и врачами, с другой стороны, будет урегулировано с учетом интересов всех участников процесса. Законодательное собрание Нью-Йорка рассматривает предложение Губернатора Куомо, который продвигает Закон о защите детей и родителей, гарантирующий в тои числе соблюдение прав суррогатных матерей во многих аспектах. Хотя в законопроекте уточнятся правовой статус детей, рожденных в результате применения репродуктивных методик с участием третьей стороны, необходимо прокомментировать документ конкретно в той его части, которая узаконивает и регулирует условия суррогатного материнства.

Меры правовой защиты, предусмотренные в законопроекте, включают: предоставление суррогатной матери права принимать самостоятельные решения, касающиеся ее собственного здоровья, или состояния эмбриона, а также плода, который она вынашивает; предоставление суррогатной матери права прерывать беременность, если для этого есть медицинские показания; предоставление суррогатной матери персонального адвоката, который защищал бы ее интересы. Эти разумные меры защиты имеют решающее значение для реализации успешной и эффективной программы. Если законодательный орган Нью-Йорка примет Закон о безопасности детей и родителей, то закон Нью-Йорка будет защищать женщин, решивших стать суррогатными матерями, в большей степени, чем законы многих других штатов. Пересмотр действующего законодательства давно просрочен, так как технологические достижения и изменения в формировании различных семейных структур сделали суррогатное материнство гораздо более распространенным явлением. Когда в 1992 году законодатели впервые ввели запрет на суррогатное материнство в Нью-Йорке, они сделали это по причинам, которые сегодня менее актуальны. Например, когда был принят ограничительный нью-йоркский закон, возникли этические проблемы в отношении того, что тогда считалось лишь оперативным лечением — оплодотворение in vitro (ЭКО). Сегодня ЭКО является общепринятым методом лечения бесплодия, а также используется в процессе суррогатного материнства. Несмотря на запрет, сегодня ньюйоркцы так или иначе пользуются суррогатным материнством, если они стремятся к созданию полноценных семей, и для них это является единственной возможностью. Они просто вынуждены нанимать суррогатных матерей в других штатах. Это приводит к юридическим проблемам, рискам и издержкам для предполагаемых родителей, включая путаницу в отношении того, какие законы применимы к ситуации. Нью-Йорку давно пора модернизировать свои законы, чтобы предполагаемые родители могли пользоваться услугами суррогатных матерей в своем собственном штате, при наличии законодательства, поддерживающего и защищающего обе стороны — и будущих родителей, и суррогатных матерей, которые помогут им строить свою семью так, как они этого желают. В прошлом году в Нью-Джерси было узаконено суррогатное материнство, выходящее за рамки ограничительного подхода к использованию этой практики, причем закон был сформулирован с учетом обстоятельств знаменитого дела «Baby M-case» 1988 года. Законодательному собранию и губернатору Нью-Йорка также необходимо провести в жизнь эту важную меру уже в этом году.

 

Фото: Cornell Law School

По материалам Gotham Gazette 

Константин Свитнев

Италия. Декрет Пиллона

Сенатор Симона Пиллон (Simone Pillon) представил законопроект, предлагающий остановить «репродуктивный туризм» в Италии, сопровождая свою инициативу патетикой в духе: «Жизнь и достоинство женщин и детей имеют одинаковую ценность внутри и за пределами тела». 

«Декрет Пиллона», как окрестили законотворческий опус сенатора в итальянском обществе, направлен против так называемого «репродуктивного туризма». Конечной же целью законопроекта «Положения о репродуктивном туризме», представленного г-ом Пиллоном, является полное прекращение практики суррогатного материнства (в Италии для этого используется термин utero in affitto, т.е. «аренда матки» -прим. ред.). За нарушение предписания предлагается ввести наказание —  лишение свободы на срок от трех до шести лет и штраф в размере от 800 тысяч до одного миллиона Евро. В тексте также приводится ссылка на якобы «уже существующий запрет на регистрацию или транскрипцию свидетельств о рождении ребенка, в качестве родителей которых фигурируют два отца или две матери».

При этом Пиллон приводит следующий аргумент:

«Суррогатное материнство — это чушь, одна из худших форм насилия в отношении женщин». На самом деле, объясняет сенатор, «вы не можете покупать, арендовать или даже отдавать женщин или детей. Итальянский закон уже наказывает лишением свободы за это отвратительное преступление». Тем не менее, продолжает Пиллон, «тот, кто поумнее, безнаказанно покупает детей за границей, используя для своих отвратительных целей бедных иностранных девочек». По мнению сенатора, то же произошло с детской проституцией и педофилией, когда парламенту пришлось вмешаться, изменив статью 604 Уголовного кодекса и объявив о наказании за такие преступления, даже если они совершаются за границей. Пиллон, уже оказавшийся в центре скандала по поводу законопроекта о совместной опеке, считает, что в этом случае действует тот же «принцип неприкосновенности жизнь и уважения достоинства женщин и детей».

В сопроводительной записке к законопроекту объясняется, что «некоторые соотечественники, к сожалению, безнаказанно применяют грустную практику суррогатного материнства, а также торговли человеческими гаметами, несмотря на то, что итальянский Закон № 40 от 2004 года признает это преступлением. Женщин бесстыдно используют в качестве инкубаторов, а детей, потом, забирают у матери и передают покупателю, что по сути уже нарушает основные права человека».

С правовой точки зрения Пиллон пытается объяснить это тем, что Конституционный суд определил суррогатное материнство как серьезное нарушение, унижающее достоинство женщины и ребенка. Но на сегодняшний день судьи не могут применять санкции к практике, которая совершается за границей, поскольку такие действия не подпадают под действие положения, указанного в статье 7 Уголовного кодекса.

Истинная причина, побуждающая сенатора внести это предложение, по его словам, заключается в том, «чтобы положить конец печальному феномену так называемого «репродуктивного туризма». 
Наконец, Пиллон призывает дать четкое указание, которое «сделает юридически невозможным регистрацию или транскрипцию свидетельств о рождении несовершеннолетних с двумя отцами или с двумя матерями в нарушение самых элементарных естественных потребностей, а также основных и высших интересов ребенка, как того требует Конвенция ООН о правах ребенка».

 

Фото: @CarloOlb 

По материалам итальянского издания Ci Siamo Info

Константин Свитнев

Репродуктивная халатность

Раньше считалось, что рождение ребенка, которого вы отчаянно желали, или которого вы вовсе не планировали — это превратности судьбы или генетическая случайность. Теперь новые возможности репродуктивной медицины и технологии обещают избавить нас от фатальных капризов.

Представьте: Фармацевт выписывает рецепт на витамины для беременных вместо противозачаточных таблеток. Лаборатория in vitro теряет замороженную яйцеклетку вылечившегося от рака пациента. Клиника репродуктивного здоровья заражает эмбрион коровьим бешенством. Банк спермы подменяет выбранный образец на донорский материал человека другой расы. Акушер ставит диагноз здоровому плоду, что тот родится с отягощенным заболеванием.

Эти ошибки могут остаться практически безнаказанными там, где это профессионально не регулируется. Между тем частные методы правовой защиты расценивают репродуктивную небрежность, скорее, как мелочь, чем как трагедию. Суды не отрицают, что специалисты бывают виноваты в некорректном проведении вазэктомии или нарушении технологии имплантации эмбрионов. Но в отсутствие утраты имущества или телесных повреждений, действующее законодательство не дает достаточных оснований для признания факта нарушения планирования семьи вредом, заслуживающим наказания.

В такой ситуации лучший выход из положения для судов — оценить профессиональное правонарушение с точки зрения того, является ли оно (1) навязыванием нежелательной беременности, (2) лишением возможности продолжения рода или (3) противодействием намерению родителей иметь потомство, наделенное свойствами, которые, по их мнению, позволят воспитать ребенка самым достойным образом.

Такой новый подход к оценке профессиональной халатности позволит соизмерять психологические травмы человека со степенью соответственно навязывания, лишения и даже противодействия репродуктивным планам пациента в зависимости от их практических последствий, наступивших в результате в жизни потерпевшего, и вероятности того, что правонарушение стало причиной причинения вреда.

Признание вины по трем перечисленным выше пунктам очевидно столкнется с трудно разрешимой проблемой определения размеров материального вознаграждения за понесенные нематериальные убытки. Произвольная и чрезмерная компенсация в этом случае может привести к несправедливому ущербу для учреждений репродуктивной медицины и, как следствие, завышению стоимости услуг, которые они предоставляют.

В любом случае следует помнить, если закон применяется для разрешения конфликтных ситуаций, возникших в процессе использования репродуктивных методов продолжения рода человеческого, он должен учитывать в равной мере мнения конфликтующих сторон и принимать вол внимание эмоциональную подоплеку спорного вопроса. Правда, эти соображения не оправдывают несостоятельности сравнения профессиональных проступков медицинских работников с превратностями жизни, которые нельзя предотвратить, как нельзя предотвратить самопроизвольный выкидыш или непредсказуемые генетические отклонения. Эти ошибки являются нарушениями, а, следовательно, нуждаются в правовой оценке.

 

По материалам «Columbia Law Review»

Информационная служба компании «Росюрконсалтинг»

Константин Свитнев

Испанское консульство в Киеве проведет перерегистрацию суррогатных детей с помощью теста ДНК

С прошлой недели, когда им сообщили, что их дети, родившиеся в Украине по программе суррогатного материнства, не могут быть зарегистрированы без решения суда, которое не может быть получено, поскольку украинская правовая система не предусматривает такие документы, около 30 испанских пар ежедневно собираются перед консульством в Киеве, требуя зарегистрировать их детей в реестре актов гражданского состояния и выдать им паспорта на выезд. Теперь, с появлением новой инструкции Главного управления реестров и нотариусов, эти семьи надеются, что анализ ДНК, подтверждающий родство детей и их родителей, будет достаточным основание для регистрации детей, как и предписано.

Консульский отдел испанского посольства в Киеве проведет перерегистрацию детей, рожденных украинскими суррогатными матерями, с помощью теста ДНК, который подтверждает, что отцы детей являются этнические испанцы. Об этом несколько дней назад сообщили представители испанской ассоциации по защите суррогатного материнства Son Nuestros Hijos, ссылаясь на существование новой инструкции Главного управления реестров и нотариусов, которая предписывает посольствам и консульствам регистрировать несовершеннолетних испанских детей, рожденных по программе суррогатного материнства, на основании данных анализа ДНК в странах, в странах, в которых судебное решение по этому вопросу не предусмотрено. Именно отсутствие такой юридической практики в Украине послужило причиной того, что нескольким испанским семьям было отказано в регистрации их новорожденных детей.

Президент ассоциации, Маркос Хорнет (Marcos Jornet) подтвердил, что после нескольких месяцев переговоров с испанской администрацией была достигнута договоренность о том, что доказательством родства родителей и ребенком будут служить результаты теста на ДНК.

«В течение нескольких месяцев мы боролись за пересмотр резолюции Главного управления реестров и нотариусов от 2010 года, которая явно устарела и не соответствовала реалиям сегодняшнего дня. Похоже, наши усилия вознаграждены, поскольку теперь в Испании появился правовой инструмент, с помощью которого наши дети могут быть зарегистрированы в испанском реестре актов гражданского состояния с гарантией правовой безопасности», — отмечает г-н Хорнет.

Пострадавшие семьи оценили эту новость, но считают, что ее нужно воспринимать с осторожностью. «Мы конечно счастливы, но мы должны быть уверены в том, что новый регламент не повлечет за собой необходимость длительного ожидания теперь уже результатов теста и рассмотрения дел», — объясняет Ана Рейес Родригес (Ana Reyes Rodríguez), одна из испанских матерей, которая находится в Киеве с декабря прошлого года, пытаясь зарегистрировать в консульстве свою дочь, рожденную украинской суррогатной матерью. «Мы будем осаждать консульство до тех пор, пока не получим официальных документов, подтверждающих наши права».

Министерство иностранных дел подтвердило, что вышеупомянутая инструкция отменяет прежнюю от 5 октября 2010 года, которая до этих пор применялась должностными лицами консульских отделов, занимающимися регистрацией актов гражданского состояния. Что касается консульства в Киеве, то, как сообщает министерство, сотрудники ведомства уже налаживают контакт с семьями, которым в последние дни было отказано в регистрации их несовершеннолетних детей, для того, чтобы сообщить им, что в ближайшее время их дела будут пересмотрены и им будет предоставлена возможность беспрепятственно выехать из Украины в Испанию вместе со своими детьми.

Украина и Грузия входят в число стран, правовая система которых не предусматривает в своде правоустанавливающих документов судебное постановление, которая должна быть представлено ??для регистрации детей, рожденных в результате суррогатного материнства. Украина, в частности, является второй по популярности страной после Соединенных Штатов, которую испанцы предпочитают для реализации программы суррогатного материнства. Такие данные предоставлены общественными организациями и правительственными учреждениями Испании за период 2010-2017 гг.

 

Фото: CEDIDA A ABC

По материалам ABC Sociedad

Информационная служба компании «Росюрконсалтинг»

Константин Свитнев

«Оранжевые» настаивают на обсуждении закона о суррогатном материнстве в Конгрессе Испании в феврале

Председатель испанской политической партии «Граждане» (Ciudadanos) предлагает предоставить депутатам свободу голоса, прежде чем возникнут внутренние разногласия в некоторых партиях.

«Граждане» (они же «оранжевые») хотят публично обсудить в феврале свой законопроект о суррогатном материнстве, который был зарегистрирован в Конгрессе еще полтора года назад. Об этом заявил лидер «оранжевого» движения (политическая партия «Граждане») Альберт Ривера (Albert Rivera).  Он предложил предоставить депутатам свободу голоса в условиях внутренних разногласий по этой теме, особенно в PSOE (Partido Socialista Obrero Español — Испанская социалистическая рабочая партия) и PP (Partido Popular — Народная партия).

Ривера заявил, что первым законом, который будет принят в Конгрессе в феврале, будет закон о суррогатном материнстве.  Он также выразил уверенность в том, что партии с парламентским представительством имеют прогрессивный взгляд на эту проблему, отсутствием которого страдают PSOE, которая уже высказала свое негативное отношение к инициативе «Граждан», и Unidos Podemos  (левая политическая партия Испании),  тогда как PP выступает за открытие внутреннего дискуссионного форума, и даже некоторые партийные фракции выступают за предоставление права голоса своим депутатам.

Лидер «оранжевых» обратился к парламентским группам с призывом предоставить «свободу голоса» всем желающим высказаться, чтобы понять, что «это вопрос морали, совести и гражданской ответственности, по аналогии с дебатами по вопросам абортов или разводов. По его мнению, при обсуждении этого закона депутаты должны иметь возможность свободно голосовать и нет испытывать при этом ущемления своих прав, поскольку речь идет о защите гражданских свобод.

Предложенный «Гражданами» законопроект должен обсуждаться, потому что это свидетельства прогресса, по пути которого следуют другие страны, такие как Соединенные Штаты, Канада и Великобритания. «Не надо выезжать за границу для того, чтобы получить возможность участвовать в зарубежных программах суррогатного материнства и тем самым поощрять политику двойных стандартов и морали, царящих в Испании, в то время как можно создать необходимые условия для этого здесь, у себя на родине» — резюмировал Ривера.

Предложенный «Гражданами» законопроект гласит, что суррогатной матерью может стать женщина в возрасте не моложе 25 лет, независимо от того, является ли она испанкой или иностранкой, проживающей в стране, которая уже стала матерью собственных детей, не имеет судимости и имеет минимальный доход. Кроме того, такая женщина не сможет стать суррогатной матерью более двух раз, не имеет права предоставлять свой биоматериал и быть генетически связана с вынашиваемым ребенком.

Что касается предполагаемых родителей, «Граждане» также требуют, что они должны состоять в браке или быть де-факто парой, чтобы матери было не менее 25 лет, что является минимальным возрастом для усыновления, она должна доказать, что исчерпала все возможности забеременеть и родить самостоятельно с помощью других доступных средств.

Контракт между обеими сторонами должен быть «альтруистическим», т.е. единственные деньги, которые предполагаются к выплате, — это те, которые необходимы для покрытия расходов на беременность и возможных неудобств, связанных с этой ситуацией.

«Граждане» также предлагают учредить Национальный регистр по суррогатному материнству, в котором будут регистрировать женщин, которые добровольно желают предложить свои услуги в качестве суррогатной матери, и тех, кто хочет стать родителями в результате использования этой практики. Этот Регистр должен также вести учет контрактов, которые заключили обе стороны.

 

По материалам «La Vanguardia»

Информационная служба компании «Росюрконсалтинг»

Константин Свитнев

Новый председатель Верховного суда Израиля высказалась о своей позиции по отношению к закону о суррогатном материнстве

Недавно назначенная на должность Председателя Верховного суда Израиля Эстер Хают (Esther Hayut) говоря о позиции государства в отношении закона о суррогатном материнстве заявила, что позиция государства, заключающаяся в том, что суррогатное материнство должно быть законным только для женщин, которые не могут иметь детей, явно неконституционна, добавив: почему женщинам разрешено, а мужчинам — нет?

Это заявление было сделано в связи с тем, что Израильский парламент (Кнессет) действительно принял закон о суррогатном материнстве, но он позволяет прибегнуть к этой практике только одиноким женщинам или женщинам, которые по медицинским показаниям не могут иметь детей, и отклонил законопроект о предоставлении одиноким мужчинам права на суррогатное материнство.

В сопроводительном документе к законопроекту объясняется, что «в последние годы распространилось явление, когда израильтяне выезжают за границу для того, чтобы родить ребенка через программу суррогатного материнства в иностранном государстве. Учитывая тот факт, что суррогатное материнство за пределами Израиля еще не регулируется израильским законодательством, оно порождает множество юридических и этических проблем».

Премьер-министр Биньямин Нетаньяху объяснил невозможность принятия поправок к закону тем, что поддержка этого положения провалила бы весь законопроект и «матери не получили бы доступа к суррогатному материнству». Однако он пообещал сохранить свой первоначальный план продвижения измененного законодательства, чтобы обеспечить легальный доступ к суррогатному материнству не только одиноким женщинам, но и мужчинам, в том числе состоящим в однополых отношениях.

 «Я поддерживаю доступность суррогатного материнства для членов ЛГБТ сообщества, но у нас в коалиции нет большинства, необходимого чтобы принять закон в измененном виде», — заявил Нетаньяху на дебатах в Кнессете и выступил против внесения соответствующих изменений в закон о суррогатном материнстве.

Оппозиционный парламентарий Яир Лапид (Yair Lapid) не стал сдерживать свое негодование в связи с заявлением премьер-министра, назвав его лжецом.

Нетаньяху был вынужден участвовать в обсуждении после того, как были собраны 40 подписей депутатов парламента — представителей оппозиции, необходимых для того, чтобы премьер-министр принял участие в слушаниях и ответил на адресованные ему претензии.

«Я прошу вас, премьер-министр, посмотреть мне в глаза и сказать, что я не могу быть достаточно хорошим отцом», — сказал депутат от рабочей партии Ицик Шмули (Itzik Shmuli). «За 22 года тысячи людей в этой стране осуществили свою мечту стать родителями, а сотни и тысячи других были приговорены к пожизненной изоляции и дискриминации. Мы призываем руководствоваться одним простым принципом, согласно которому человек это человек, и считаем, что поступим правильно, если примем норму равенства для всех в отношении права на суррогатное материнство и усыновление» — добавил Шмули.

 

Photo: Miriam Alster/Flash90

По материалам Haaretz Daily Newspaper

Информационная служба компании «Росюрконсалтинг»

Константин Свитнев

Константин Свитнев подверг резкой критике законопроект депутата Милонова о запрете коммерческого суррогатного материнства в России

Депутат Государственной Думы Милонов предложил запретить коммерческое суррогатное материнство в России. Инициативу единоросса комментирует директор компании «Росюрконсалтинг» Константин Свитнев:

Глупость или измена?

Новый год начался со скандала. Печально известный депутат-единоросс Милонов выступил с очередной безумной инициативой.

Не успела Государственная дума отправить в мусорный бак «законопроект» сенатора Белякова о запрете суррогатного материнства (Пост. 5103-7 ГД от 25.10.18), как Милонов, не отойдя ещё, судя по всему, от длительных новогодних каникул, ничтоже сумняшеся предложил запретить «коммерческое» суррогатное материнство.

Понятно, что целью Милонова и иже с ним является полный запрет любого суррогатного материнства в России, но, как говорится, руки коротки. Вот он и пытается не мытьём, так катаньем протащить запрет «коммерческого» сурматеринства, лишив сурмам, выполняющих свой гражданский и сестринский долг, их — в буквальном смысле этого слова — кровных денег.

Так в свое время поступили лицемеры с туманного Альбиона – запретив «коммерческое» суррогатное материнство, они покончили в Англии с сурматеринством как таковым – далеко не каждая женщина готова полностью посвятить год своей жизни вынашиванию чужого ребенка даже за солидное вознаграждение, делать же это на безвозмездной основе …

Вероятно, понаслушавшись от коллег-депутатов, чиновников и телеведущих как хорошо им живется в Англии, Милонов и решил привнести такую вот английскую изюмину в нашу российскую действительность.

Депутат, позиционирующий себя православным государственником, не постеснялся озвучить сию инициативу в Рождество, когда весь православный мир празднует рождение Спасителя, одного единственного ребёнка, изменившего судьбу целого мира, а Россия, наша с Вами Россия — вымирает.

Последние статистические данные говорят о том, что демографическая ситуация в РФ стремительно ухудшается. Число женщин детородного возраста сокращается, рождаемость падает, что при существующем уровне смертности неизбежно приведёт к существенному снижению численности населения в ближайшие годы. Мы уже не стоим на краю демографической ямы, а стремительно валимся в пропасть.

Представляющий один из самых депрессивных в демографическом отношении регионов России депутат не может не знать, что  гробов в России больше, чем колыбелей — естественная убыль населения за десять месяцев 2018 года составила 180,5 тыс. человек, а миграционный прирост — 101,8 тыс., то есть приток мигрантов компенсировал убыль только на 56,4%.

По итогам 2018 года естественная убыль населения должна превысить критический порог в 200 000 и, по моим оценкам, составит порядка 220 000 человек. В прошлом 2018 году мы безвозвратно потеряли население большого российского города – такого, как, например, Великий Новгород, Псков или Благовещенск.

Сколько таких городов уже потеряла – и потеряет – Россия, сколько еще ущерба будет нанесено нашей стране из-за безумных инициатив и безумной законотворческой деятельности таких вот Безобразовых нашего времени?

Каждый ребёнок бесценен, сейчас же – в свете катастрофической демографической ситуации в стране – КАЖДЫЙ ребёнок в буквальном смысле этого слова – на вес золота.

Любой адекватный человек понимает, что основным капиталом любой страны, источником её благосостояния является не нефть, не золото и алмазы, а люди, человеческий капитал. Именно люди создают общественное благо, являются основным источником доходов государственного бюджета. Средняя “стоимость” человеческой жизни исходя из стоимости произведённого продукта и суммы уплаченных налогов составляет как минимум от 1 800 000 до 3 000 000 долларов.

Согласно последнему отчету Российской Ассоциации репродукции человека (РАРЧ) за 2016 год, в России за год родилось как минимум 556 «суррогатных» детей.

В силу того, что не все клиники репродукции предоставляют свою статистику в РАРЧ, и далеко не все родители сообщают о благополучном обретении сына или дочери, по моим оценкам речь идет примерно о тысяче «суррогатных» детей в год, которые приходят в наш мир только благодаря применению этой методики ВРТ.

Запретят «коммерческое» суррогатное материнство, в 2019 году, тысяча маленьких россиян просто не появятся на свет. Тысяча семей останется несчастными.  А бюджет потеряет порядка трех миллиардов долларов.

Кому это выгодно, кому от этого станет лучше, тем более в свете всё ухудшающейся демографической ситуации в нашей стране? На чью, с позволения сказать, мельницу льют воду авторы подобных законопроектов?

Вопрос этот далеко не риторический. Ответ есть, и он весьма конкретен. Куда поедут россияне, желающие стать родителями,  в случае запрета коммерческого суррогатного материнства в России? Ответ очевиден – туда, где оно разрешено — в США и на Украину. Я же всегда считал и считаю, что русские дети должны рождаться в России.

Вредоносная деятельность противников современных вспомогательных репродуктивных технологий (ВРТ), включая суррогатное материнство, объективно способствует подрыву демографической и экономической безопасности РФ. Вслед за другим депутатом, прежней, IV Государственной Думы Павлом Милюковым хочется воскликнуть: “Что это, глупость или измена?” и вслед за ним же дать ответ: “Выбирайте любое. Последствия те же”.

Интересно, в какую сумму обойдется обсуждение этого бредового «законопроекта», принимая во внимание, что среднемесячная зарплата депутата Госдумы в 2018 году составила 399,3 тысячи рублей, это 20 000 рублей за 8-часовой рабочий день, 2 500 рублей за час непосильного депутатского труда по производству жизненно необходимых стране законов о запрете интернета и милостивом соизволении на свободный сбор валежника?

Кстати, среднемесячная компенсация суррогатной матери за вынашивание чужого ребенка, составляет всего 100 000 рублей. Так что чисто с экономической точки зрения, будь в России больше сурмам и меньше депутатов и прочих чиновников, в стране было бы куда больше детей. И жилось бы куда лучше. И счастливее.

Константин Свитнев

Константин Свитнев

Суд Израиля постановил, что оба однополых родителя должны быть указаны в свидетельстве о рождении ребенка

Верховный суд Израиля встала на сторону однополой пары, которая подала в суд на Министерство внутренних дел после того, как чиновники из департамента отказались внести оба их имени в записи о рождении их приемного сына. Постановление, вынесенное судьей Нилом Хенделем (Neal Hendel), было однозначным.

В столь необходимой победе за права ЛГБТ в Израиле верховный суд постановил в среду, что оба однополых родителя должны быть указаны в свидетельстве о рождении их ребенка.

«Принцип «блага ребенка» заключается в том, что в свидетельстве о его рождении должны быть записаны оба родителя и не позволяет нам ограничиваться упоминанием только одного», — заявил судья. «Если гетеросексуальная пара, усыновившая ребенка, имеет право на то, чтобы оба приемных родителя были записаны в свидетельстве о рождении, является контрастом, то этот принцип в равной степени распространяется как на ребенка, так и на его родителей, даже если эти родители одного пола».

По словам Хенделя, странно, когда Министерство внутренних дел фактически признает пару родителями, а казуистически отказывает им в праве быть документально записанными таковыми.

Судьи Джордж Кара (George Kara) и Мени Мазуз (Meni Mazuz) согласились с таким решением.

Как сообщила газета “Times of Israel”, Министерство внутренних дел, которое курирует выдачу паспортов, виз и удостоверений личности, теперь будет вынуждено предоставить свидетельство о рождении с напечатанными в нем именами истцов. Их личности представители СМИ не разглашали.

Ожидается, что это решение повлияет на исход дела в как минимум двух аналогичных случаях: трансгендерный мужчина, который желает быть указан как отец его ребенка в документах о рождении, и пара лесбиянок, которые хотят, чтобы оба были юридически определены как родители их ребенка.

Хагай Калай (Hagai Kalai) и Даниэлла Яакоби (Daniella Yaakobi), адвокаты супругов, призвали Министерство внутренних дел продолжить переосмысление своей политики в отношении признания прав представителей ЛГБТ сообщества.

«Мы рады, что суд напомнил Министерству внутренних дел о чем-то, что должно было быть очевидным — родители являются родителями, независимо от их пола, сексуальной ориентации или гендерной идентичности», — говорится в пресс-релизе адвокатов.

Арье Дери (Aryeh Deri), нынешний министр внутренних дел, выступил против включения обоих однополых родителей в свидетельство о рождении их ребенка. Эта позиция противоречит заявлению генерального прокурора Авичая Мандельблита (Avichai Mandelblit), который назвал эту политику дискриминационной.

Благоприятное решение суда знаменует собой важный момент прогресса для Израиля после того, как однополые пары были исключены из закона о суррогатном материнстве ранее в этом году. В июле Кнессет принял закон о предоставлении суррогатного материнства одиноким женщинам, финансируемым государством, но этот закон исключал однополых партнеров, а также неженатых мужчин.

 

Photo: BBC

По материалам газеты «Times of Israel»

Информационная служба компании «Росюрконсалтинг»

Константин Свитнев

Парламент Великобритании голосует за окончание тридцатилетнего периода дискриминации в области суррогатного материнства

На прошедшей неделе Английский Парламент проголосовал за то, чтобы позволить родителям-одиночкам в Великобритании иметь законное основание для получения статуса родителей детей, рожденных по программе суррогатного материнства. С этим решением прекращается длительный период дискриминации одиноких родителей, существующей с тех пор, как в 1985 году был принят закон о суррогатном материнстве.

Общественное объединение суррогатных матерей Великобритании Surrogacy UK выразила всеобщее удовлетворение по поводу инициативы Палаты представительства сословий, благодаря которой стало возможным для отдельных лиц подавать прошение на родительское право (механизм, используемый для передачи законного родительского права от суррогатной матери родителям) и реализовать его. До настоящего времени только пары находящиеся в устойчивых отношениях могли подать такое прошение.

Закон был изменен со ссылкой на прецедент с использованием приказа о восстановлении, который создал сэр Джеймс Манби (Sir James Munby), бывший председатель семейного отдела Высокого суда, поддержав одного заявителя мужского пола. Истец обжаловал дискриминационный характер действующего закона, который запрещал ему становиться законным родителем ребенка, рожденного посредством суррогатного материнства, и был несовместим с его правом на семейную жизнь в соответствии с Законом о правах человека 1988 года, поскольку соответствии с ним одинокие люди могли иметь детей в результате усыновления, донорского зачатия или ЭКО (Z (A Child) (№ 2) [2016] EWHC 1191 (Fam).

Общественность Великобритании надеется, что правительство теперь устранит последний барьер для отдельных лиц и пар в достижении родительских обязанностей — требование, чтобы родители имели генетическую связь с детьми, рожденными через суррогатное материнство. Это мешает бесплодным людям становиться родителями в результате суррогатного материнства, однако это ограничение не распространяется на тех, чьи дети родились в результате донорского зачатия или ЭКО.

Сара Джонс (Sarah Jones), президент Surrogacy UK:

«У всех нас есть друзья или знакомые, которые в одиночку берут на себя юридическую ответственность за воспитание детей. Теперь лица, имеющие ребенка с помощью суррогатного материнства, могут быть признаны единственными законными родителями».

Эндрю Перси (Andrew Percy), член парламента, председатель кросс партийной парламентской группы по суррогатному материнству (APPGS):

«Очень важно, чтобы в Великобритании были законы о суррогатном материнстве, которые отражают современные вызовы и не допускают дискриминации людей, не состоящих в семейных отношениях. Я очень рад, что люди наконец-то смогут двигаться вперед по жизни, создавая свои семьи таким образом. Мы также с нетерпением ожидаем более широких изменений в законодательстве Великобритании после анализа ситуации, который специальная Юридическая комиссия проведет в течение последующих нескольких лет. В начале следующего года APPGS подготовит ряд рекомендаций, которые, как мы надеемся, внесут свой вклад в этот процесс».

Свидетели парламентского голосования утверждают, что обсуждение темы в течение 5–6 часов и 30-секундный результат голосования того стоили, поскольку этого момента все ждали более 5 лет! Парламентское решение должно разрешить юридические сложности, из-за которых до сих пор было очень трудно было одинокому человеку использовать возможности суррогатного материнства в Великобритании.

Признательности заслуживают все, кто способствовал этим изменениям: Surrogacy UK, члены обеих палат парламента, должностные лица Департамента здравоохранения и социального обеспечения, а также многие заинтересованные в этом рядовые люди.

 

Photo: Reuters

По материалам «The Independent»

Информационная служба компании «Росюрконсалтинг»