«Хищение государственных средств из бюджета РФ под видом «расследования» сфабрикованных уголовных дел»: Константин Свитнев направил обращение в Счётную палату РФ на имя её Председателя Алексея Кудрина. Публикуем выдержки из обращения.
Обращаюсь к Вам с просьбой разобраться со злоупотреблениями, имеющими место в Главном Следственном управлении Следственного комитета РФ при расследовании уголовных дел. Полагаю, что имеет место систематическое хищение государственных средств из бюджета РФ под видом расследования сфабрикованных СК РФ уголовных дел, что является непосредственной сферой ответственности Счётной Палаты РФ.
В 2019 году Председатель Следственного комитета России Бастрыкин А.И. бессменно на протяжении вот уже 10 лет возглавляющий своё ведомство, анонсировал увеличение численности своих подчиненных. В первую очередь увеличение числа следователей связывалось с появлением дополнительных должностей при Председателе Следственного комитета РФ, а также в штате Главного следственного управления СК РФ. Так, в составе ГСУ за счет средств государственного бюджета были созданы дополнительные подразделения, в т.ч. особый отдел по расследованию преступлений в отношении несовершеннолетних, отдел по расследованию преступлений в сфере медицины, отдел взаимодействия по вопросам международного и федерального розыска лиц, а также отдел по расследованию бандитизма, организованной преступной деятельности.
Финансовое обеспечение всей деятельности СК РФ, а также увеличения его штатной численности возлагается на бюджет Российской Федерации.
Между тем, целесообразность увеличения числа следователей и их компетентность вызывает вполне обоснованные сомнения как у общественности, так и у контролирующих органов. В связи с чем, как я полагаю, руководством СК РФ для демонстрации «эффективности» ведомства в целях введения руководства РФ и общественности в заблуждение планомерно и систематически даются указания следователям возбуждать и расследовать «дутые» дела по любому поводу и без повода, то есть уголовные дела как правило не имеющие не только состава «преступления», но зачастую и самого события придуманного органами следствия «преступления».
Фабула «обвинения» формулируется самим руководством СК или же лояльным руководству следователем, который заведомо в курсе этой игры, «обвиняемые» склоняются к сотрудничеству и особому порядку судебного разбирательства, в результате чего выносится обвинительный приговор всем «фигурантам» — или же дутое «дело» рассыпается в суде. Особого значения это не имеет, так как многомиллионные расходы на «расследование», которое может тянуться годами, вне зависимости от его результата — выделяются из государственного бюджета РФ.
При этом СК активно работает с представителями некоторых прирученных СМИ, которые обеспечивают СК «информационную поддержку», распространяя выдумки «следователей» и создавая негативный общественный настрой по отношению к «обвиняемым».
Число направленных в суд таких «дел» и их созданная на ровном месте при помощи СМИ резонансность демонстрирует «эффективность» ведомства, и позволяет обосновывать дальнейшее расхищение бюджетных средств, а также закладывать увеличение этих «расходов» на предстоящие периоды.
Такова схема хищения бюджетных средств. И она исправно работает.
В числе таких резонансных дел – дело калининградских врачей-неонатологов, обвиняемых в предумышленном убийстве недоношенного ребёнка, следствие велось с июня 2019 года. «Обвиняемые» же находились под домашним арестом.
Суд над врачами начался 6 августа. За месяц до этого председатель СКР Бастрыкин говорил «Российской газете», что следствие установило в действиях обвиняемых признаки убийства, основываясь на результатах экспертиз и что сомневаться в этих выводах у него нет оснований, поскольку эксперты — медики.
Стоит ли говорить, что гора родила мышь – все «обвиняемые» были полностью оправданы 16 декабря 2020 года, спустя полтора года после начала «следствия».
Комментируя это «дело», Игорь Рудников, который по вине того же самого СУ СК РФ по Калининградской области провел более полутора лет в СИЗО по ложному обвинению сказал: «исходя из собственного опыта, могу сказать, что сотрудники Следственного комитета, как и всех правоохранительных органов, бьются за показатели. Ради нужной статистики они готовы на все. У них есть план, от которого зависят карьера, премиальные. Это дело взято под контроль лично Бастрыкиным. Значит, у тех, кто его ведет, есть шанс выдвинуться, быть замеченным высоким начальством. Но дело о превышении одним главврачом своих должностных полномочий — не такое масштабное, как дело о преднамеренном убийстве младенца группой лиц по предварительному сговору».
22 декабря 2020 года оправданием завершилось уголовное дело в отношении кировского врача-гематолога Дениса Ярыгина, длившееся более двух лет. Врача обвинили в оказании услуг, повлекших по неосторожности смерть человека (ст. 238 УК РФ).
Самым громким и резонансным из таких дел безусловно является новое «дело врачей» или же «суррогатное дело», по которому в качестве обвиняемых помещены под стражу – не под домашний арест! — врачи с мировым именем. Всего по этому полностью сфабрикованному уголовному делу «следствие» привлекло к уголовной ответственности 10 человек, двое из которых находятся в международном розыске, им инкриминируется якобы имевшая место «торговля детьми» в составе придуманной следствием «организованной преступной группы».
По версии «следствия», размах «преступной» деятельности придуманной «следствием» ОПГ затронул территории различных субъектов Российской Федерации и зарубежных государств, что, по версии «следствия» усложняет «расследование», требует всё новых продлений его сроков и привлечения всё новых людских и материальных ресурсов. Требуются командировки, проведение многочисленных судебных экспертиз, а взглянуть внимательнее – т.н. «уголовное дело» ничего из себя не представляет, и еще на стадии предварительной проверки, должно было быть принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела. Но разве может СК упустить такую возможность приложить руку к заветному «бюджетному пирогу»?
Так получилось, что волею судеб я нахожусь в эпицентре событий, связанных с этим полностью сфабрикованным СК РФ «делом» и мне довелось убедиться в этом на собственном горьком опыте.
Касательно этого «расследования», идущего с января 2020 года, вынужден констатировать, что ведётся оно из рук вон плохо. Прежде всего, хотел бы заметить, что в «деле» нет ни события, ни состава преступления, а само «расследование» проходит с грубейшими нарушениями. С самого первого дня я писал в СК РФ и Генеральную прокуратуру об отсутствии в материалах «дела» каких бы то ни было доказательств вины «фигурантов», вот уже шестой месяц по вздорным, ложным обвинениям в фантастических, фантасмагорических преступлениях, которые «фигуранты» не совершали и не могли совершить, находящимся за решёткой, равно как и об отсутствии события, факта и состава придуманного органами «следствия» преступления и несмотря на УЖЕ имеющиеся в деле доказательства невиновности «обвиняемых». Ни на один свой запрос ответа от СК РФ я не получил.
За год, прошедший с начала расследования, следствие не смогло ответить ни на один из поставленных вопросов:
- где и с кем находятся якобы «проданные» дети следствие не установило;
- генетическая экспертиза с целью подтверждения или же опровержения родства между родителями и детьми следствием не проведена;
- в чём вообще состояли якобы выявленные следствием пресловутые «нарушения» действующего законодательства.
На все эти вопросы пришлось отвечать стороне защиты. И на все вопросы уже получены ответы – дети находятся в своих семьях со своими, родными им по крови родителями. Нарушений действующего законодательства не было.
Жертвы «расследования» — известнейший филиппинский политик Ф.К., и известный филиппинский бизнесмен К.П., ставшие родителями по программам суррогатного материнства в России и чьи дети (двойня, Артуро и Аника К., род. 29.10.19, и мальчик Сандро П., род. 01.11.19) незаконно удерживаются в РФ в качестве «вещественных доказательств» по этому «делу», отчаявшись искать некий запрос в рамках оказания взаимной правовой помощи, ЯКОБЫ отправленный Генеральной Прокуратурой РФ куда-то на Филиппины, напрямую обратились к «следствию» по т.н. «делу врачей» с требованием немедленно назначить генетическую экспертизу между ними и их родившимися в России детьми
Но не хочет «следствие» делать такую экспертизу, ведь результат ему уже известен. Сделают они её — и детей, которых «правоохранители» считают «пострадавшими» придется выпустить из психбольницы, сделают они ее — всё это дутое сфабрикованное «дело» лопнет, как мыльный пузырь.
Чем же, собственно, интересуется т.н. «следствие», какие вопросы оно задает «обвиняемым»?
В нарушение ст. 23 Конституции РФ, гласящей, что каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, равно как и ст. 24 Конституции РФ, устанавливающей, что сбор, хранение и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются, следствие активно интересуется не имеющими никакого отношения к «делу» обстоятельствами, а именно личной жизнью и сексуальной ориентацией «обвиняемых», их друзей и коллег, равно как и пациентов российских клиник репродукции.
Ни руководство СК РФ, ни Генеральная Прокуратура РФ не только не приняли надлежащих мер к устранению вопиющих безобразий и совершенного беззакония, которые творятся следственной группой, но и прямо потакают вконец одуревшим от своей вседозволенности и безнаказанности «следователям», транжирящим государственные средства.
Мной многократно заявлялись различные письменные ходатайства, которые направлялись в адрес следователя Смирновой, в том числе ходатайство об ознакомлении с постановлениями о назначении судебных экспертиз, об ознакомлении с результатами и заключениями судебных экспертиз, о приобщении к делу результатов генетических экспертиз, подтверждающих генетическое родство между родителями и их «суррогатными» детьми по всем «11 эпизодам» данного «дела, об ознакомлении меня с постановлением о возбуждении в отношении меня уголовного дела, о привлечении в качестве обвиняемого, о вручении копий протоколов обысков по месту моего жительства, о возврате изъятых в ходе обысков моих личных вещей, предметов и документов, в том числе документов моих четырёх малолетних детей, требование предоставить мне возможность дать показания по этому «делу», требование возбудить уголовное дело в отношении следователя Смирновой за привлечение к уголовной ответственности заведомо невиновных лиц (ст. 299 УК РФ), злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ) и незаконное вмешательство в личную жизнь граждан (ст. 137 УК РФ), а также другие ходатайства, включая жалобу на документально подтверждённый болезненный интерес т.н. «следствия» к сексуальной ориентации врачей и пациентов российских клиник репродукции, юристов и сотрудников агентств суррогатного материнства.
Несмотря на очевидную законность и обоснованность заявленных мною ходатайств и резонность заданных вопросов, ответов на них из СК я не получил, а ВСЕ мои обращения в Генеральную прокуратуру РФ и в другие органы просто автоматически пересылаются в СК РФ – организацию, на которую я и жалуюсь. СК полностью бесконтролен и неподотчётен, это как государство в государстве. Как если бы Вас ограбил и избил Ваш участковый, а Ваше заявление о возбуждении уголовного дела передали ему же – для принятия мер.
В своем выступлении на слушаниях по суррогатному материнству в Общественной палате РФ 08 декабря 2020г. Руководитель отдела по расследованию преступлений в отношении несовершеннолетних ГСУ СК РФ полковник юстиции Сорокин С.А. открыто, во всеуслышание заявил следующее: «Мы столкнулись с тем, что отсутствуют какое-то уголовное законодательство, позволяющее чётко и ясно регламентировать, квалифицировать действия тех или иных лиц. Мы возбудили уголовные дела по купле-продаже младенцев».
Возникает резонный вопрос к «следствию» и к высшему руководству СК РФ: является ли «отсутствие уголовного законодательства, позволяющего чётко и ясно квалифицировать действия тех или иных лиц» законным основанием для возбуждения уголовных дел, тем более по столь тяжкой статье? С чего «следствие» вообще пришло к выводу, что имела место «купля-продажа» младенцев? Что вообще подвигло «следствие» к этому оригинальному выводу? И не является ли это открытым признанием того, что дело возбуждено незаконно, в отсутствие законных оснований?
На каком вообще основании «следствие» пришло к сформулированному им в Постановлении о возбуждении уголовного дела выводу, что для ЭКО по программам суррогатного материнства, проходивших в лучших российских клиниках репродукции использовалась сперма не генетических родителей, а неких «неустановленных лиц»? На каком основании следствие отказалось верить официальным документам лицензированных и сертифицированным Минздравом РФ клиник?
На каком вообще основании «следствие» считает, что устанавливающие происхождение детей официальные российские документы, выданные государственными органами в установленном порядке с соблюдением всех норм действующего законодательства, являются «поддельными» или «подложными»?
На каком вообще основании «следствие» пришло к выводу, что дети, родившиеся по программам суррогатного материнства, находятся не в своих семьях со своими генетическими родителями, а у неких «неустановленных лиц»?
Ответ один – оснований нет и не было, а это «дело» изначально было сфабриковано с целью хищения бюджетных средств под видом его «расследования».
Разумеется, злоупотребления в СК РФ происходят и при расследовании других дел. Вот лишь некоторые – и далеко не полные данные. По состоянию на 01 января 2020 года по данным Счетной палаты Российской Федерации (Заключение Счетной палаты Российской Федерации о результатах внешней проверки исполнения Федерального закона «О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» и бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета за 2019 год в Следственном комитете Российской Федерации) в ходе контрольного мероприятия выявлены следующее нарушения и недостатки:
- причинение материального ущерба экономическим интересам Российской Федерации на сумму 496,4 тыс. рублей;
- нецелевое использование средств федерального бюджета в сумме 2 663,0 тыс. рублей, выразившееся в направлении средств федерального бюджета и оплате денежных обязательств в целях, частично не соответствующих целям, определенным лимитами бюджетных обязательств;
- неэффективные расходы федерального бюджета в сумме 1 598,1 тыс. рублей, выразившиеся в оплате услуг внештатных делопроизводителей и водителей;
- нарушения и недостатки, связанные с ограничением конкуренции, возмещением процессуальных издержек, прогнозированием поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, неиспользованием бюджетных средств, формированием статистической отчетности, осуществлением ведомственного контроля, содержанием и эксплуатацией федерального имущества.
Эти вопиющие злоупотребления имеют признаки преступлений, предусмотренных ст.178, 285, 285.1, 286 УК РФ.
Учитывая всё вышеизложенное, убедительно прошу Вас:
Проверить соблюдение законности и целесообразности расходования государственных средств из бюджета РФ при расследовании полностью сфабрикованного СК РФ «дела» врачей-репродуктологов.
С уважением и признательностью,
Свитнев К.Н.
