Константин СвитневИрландские законы о суррогатном материнстве не признают международных соглашений
Недавний опрос, в котором приняли участие 90 стран, выявил огромную популярность международных соглашений о суррогатном материнстве среди многих ирландских пар в отличие от ирландских законов.
Исследование, проведенное международной некоммерческой организацией «Families through Surrogacy», которая обеспечивает поддержку пар и отдельных лиц, проходящих через эту процедуру, показало, что Ирландия имеет второй после Израиля показатель в мире по количеству родителей, использующих суррогатное материнство. Действительно, Министерство иностранных дел Ирландии сообщает, что за последнее десятилетие 159 суррогатных детей, родившихся за границей, въехали в страну со своими предполагаемыми родителями с помощью справок, подтверждающих чрезвычайный статус въезда.
Суррогатное материнство не регулируется ирландским законодательством, и поэтому огромное количество ирландских пар, прибегающих к суррогатному материнству, должны ехать за границу в США, Канаду, Украину и другие юрисдикции, где этот метод вспомогательной репродукции человека признан законом. В тех юрисдикциях, где суррогатное материнство регулируется и практикуется, предполагаемые родители ребенка, подписавшие официальный договор суррогатного материнства, признаются законными родителями. Это правило перестает действовать, как только они возвращаются в Ирландию, и все предлагаемые варианты закона о суррогатном материнстве, похоже, не собираются менять этого положения.
Несмотря на значительное и постоянно растущее число детей, рожденных в рамках международных соглашений о суррогатном материнстве, которые проживают в Ирландии, предложения об ограничениях, связанных с суррогатным материнством, содержащиеся в Общей законодательной стратегии вспомогательной репродукции человека, которая в настоящее время находится на рассмотрении Объединенного комитета здравоохранения в течение года, не позволит большинству родителей, выбравших эту схему (или которые собираются выбрать ее в будущем), зарегистрировать законное родительское право в соответствии с законодательством Ирландии.
Предлагаемые ирландские законы о суррогатном материнстве будут лишь в перспективе регулировать те суррогатные соглашения, которые реализуются в Ирландии. Внутреннее, альтруистическое, суррогатное материнство будет регулироваться, в то время как коммерческое суррогатное материнство будет строго запрещено. Эти предложения подготовлены Министерством здравоохранения, которое решительно заявило, что государство будет регулировать только деятельность по содействию репродукции человека, которая осуществляется непосредственно в Ирландии.
Это довольно неконструктивная позиция, учитывая, что Закон о детях и семейных отношениях 2015 года регулирует деятельность по содействию репродукции человека, которая осуществляется за пределами государства, при условии, что родители состоят в зарегистрированном или гражданском браке на момент рождения ребенка Зачатие через донорскую сперму в зарубежной клинике до вступления в силу части 2 этого законодательства (принятие которой ожидается в этом году) — его / ее родительские права могут быть признаны в соответствии с законодательством Ирландии.
В любом случае, результат предлагаемых законов о суррогатном материнстве означает, что предполагаемая мать в международном сценарии суррогатного материнства никогда не сможет быть признана законной матерью своего ребенка в соответствии с ирландским законодательством, даже если она предоставила яйцеклетку, использованную для формирования зародыша, который был имплантирован суррогатной матери. Суррогатная мать, как лицо, родившее ребенка, будет по-прежнему считаться законной матерью ребенка.
В Ирландии предполагаемая мать может быть признана судом только в качестве опекуна ее ребенка как минимум через два года после рождения ребенка в соответствии с положениями Закона о детях и семейных отношениях 2015 года. Однако опека — это всего лишь юридическая концепция, которая предусматривает лицо, несущее родительскую ответственность за ребенка в детстве — оно заканчивается, когда ребенку исполняется 18 лет. Предполагаемый отец в международном сценарии суррогатного материнства может быть признан родителем и опекуном суррогатного ребенка в соответствии с действующим законодательством после обращения в суд, но он также должен быть генетическим отцом.
Хотя это сложная и незавидная задача, ирландские политики должны сделать так, чтобы права детей и родителей в международных соглашениях о суррогатном материнстве эффективно реализовывались в любом будущем внутреннем законодательстве, регулирующем суррогатное материнство.
Фото: FreePic
По материалам National University of Ireland Galway
Константин СвитневМальта реформирует закон о замораживании эмбрионов и донорстве гамет
Принятый в конце прошлого года правительством Мальты обновленный Закон о защите эмбрионов расширил доступ к ЭКО и легализованному донорству гамет и замораживанию эмбрионов.
Новая редакция обновляет Мальтийский закон о защите эмбрионов от 2012 года, который ограничивал доступ к лечению бесплодия, а также запрещал донорство гамет и суррогатное материнство. Премьер-министр страны Джозеф Мускат (Joseph Muscat) заявил при принятии нормативного документа, что обновление закона об ЭКО направлено на «продвижение концепции равенства, которая благоприятствует повышению качества жизни».
В новом законе возрастной предел для женщин, проходящих ЭКО, повышен с 43 до 48 лет. Кроме того, любой человек старше 18 лет теперь может обращаться за лечением бесплодия, что позволит одиноким женщинам и лесбиянкам заводить семьи. Хотя закон формально и не запрещает эти процедуры однополым мужским парам и одиноким мужчинам, на практике суррогатное материнство и все медицинские процедуры, связанные с ним, остаются недоступны этим категориям мальтийцев.
Декриминализация некоммерческого суррогатного материнства была включена в более ранние версии законопроекта, но впоследствии была удалена и будет рассматриваться как отдельный законопроект в будущем.
Пожертвование гамет будет разрешено впервые по новым правилам, но оно будет жестко регламентировано. Каждый донор может сделать пожертвование только один раз, и это пожертвование может быть использовано только для создания одной семьи.
Новый закон также позволяет замораживать эмбрионы. Ранее, только две яйцеклетки могли быть оплодотворены в цикле ЭКО, и оба эмбриона должны были быть переданы женщине. Если бы яйцеклеток было собрано больше, они могли быть заморожены без оплодотворения. Но замораживание эмбрионов разрешалось только в исключительных случаях, например, когда будущая мать страдает серьезным заболеванием или травмирована в период между оплодотворением и запланированной датой переноса.
Согласно новому закону, может быть создано до пяти эмбрионов, из которых одновременно может быть перенесено максимум два. Однако норма католической страны в отношении уничтожения эмбрионов остается неизменной. Исследование эмбрионов остается незаконным, и даже эмбрионы с серьезными дефектами не могут быть утилизированы.
Если создано более двух эмбрионов, они должны быть заморожены и впоследствии использованы для наступления беременности. Если замороженные эмбрионы остаются невостребованными родителями, или если женщина достигла возраста 48 лет, эмбрионы передаются для «усыновления», но при этом они не могут быть уничтожены или оставлены в замороженном виде на неопределенный срок.
Фото: Google Plus
По материалам BioNews
Константин СвитневСуррогатное материнство и ЭКО в Канаде: что полезно знать
В 1989 году правительство Канады обратилось к Королевской комиссии по новым репродуктивным технологиям с просьбой изучить последние медицинские разработки в области лечения бесплодия. На основе этических, социальных и экономических вопросов, связанных с лечением бесплодия, были предложены и разработаны политика и меры предосторожности. Помимо рассмотрения рекомендаций к заключительному докладу Комиссии, правительство консультировалось с медицинскими работниками, исследователями, специалистами по этике и независимыми экспертами, которые используют или предполагают использование вспомогательных репродуктивных технологий для создания полноценных семей, разработки индивидуального подхода к лечению бесплодия. Результатом стал Закон о вспомогательной репродукции человека (AHR Act), который был принят в марте 2004 года.
Суррогатное материнство
Суррогатное материнство в Канаде является законным, но не может быть явно коммерческим или использовано для получения прибыли. В соответствии с Законом о вспомогательной репродукции человека оплата услуг суррогатной матери является незаконной. Однако закон допускает «альтруистическое суррогатное материнство» для женщины, не моложе 21 года, если она решает выступить в качестве суррогатной матери для другой семьи, не получая финансовой компенсации и не извлекая из этого финансовой выгоды.
Закон AHR гласит, что суррогатное материнство не является преступлением, но в соответствии с ним все «что касается фактической оплаты услуг, намерения оплатить или предложения о вознаграждении женщины за предоставленные ею услуги суррогатной матери, является незаконным». Организация суррогатного материнства при посредничестве третьих лиц также считается незаконной для всех вовлеченных сторон. Оплата или получение вознаграждения в любой форме, финансовой или иной, за услуги по организации контактов предполагаемых родителей с суррогатной матерью запрещены, а реклама таких услуг также карается законом. Хотя оплата за суррогатное материнство не допускается, в случае альтруистического суррогатного материнства суррогатная мать имеет право на возмещение расходов, непосредственно связанных с беременностью. Такие расходы включают затраты на приобретение одежды для беременных, стоимость лекарств и транспортные расходы, связанные с поездками к врачу. Кроме того, суррогатной матери могут быть компенсированы убытки, связанные с потерей заработной платы, если врач в письменной форме подтверждает, что ей нужен постельный режим. Почти все компенсационные расходы потребуют от суррогатной матери подтверждения в виде квитанций, которые предъявляются будущим родителям для оплаты. Кроме того, возмещение расходов не должно включать какую-либо финансовую или иную выгоду для суррогатной матери. Например, оплата услуг собственно суррогатного материнства, ипотеки, счетов по кредитным картам, или за обучение будет считаться незаконной. Любой, кто нарушает закон, может быть наказан штрафом на сумму до 500 000 долларов, или лишен свободы на срок до 10 лет, либо понесет оба наказания.
Экстракорпоральное оплодотворение (ЭКО)
В Канаде ЭКО стоит в среднем от 10000 до 15000 долларов за цикл. В некоторых случаях стоимость лекарств, а также анализов и консультаций может увеличить эту стоимость примерно до 20 000 долларов США.
В настоящее время четыре провинции предоставляют финансовую помощь при экстракорпоральном оплодотворении:
Онтарио (Ontario)
В Онтарио правительство финансирует один цикл ЭКО в расчете на одного пациента в течение жизни, включая однократный перенос всех жизнеспособных эмбрионов. Правительство также оплачивает один дополнительный цикл для суррогатной матери и неограниченное количество циклов искусственного оплодотворения (ИКСИ).
Власти провинции не компенсируют стоимость лекарств от бесплодия стоимостью около 5000 долларов за цикл ЭКО и 1000 долларов за цикл ИКСИ. Генетическое тестирование и хранение спермы, яйцеклеток или эмбрионов также не компенсируется.
Манитоба (Manitoba)
Манитоба предлагает налоговое послабление на лечение бесплодия, покрывающее 40 процентов стоимости лечения бесплодия. Жители провинции могут претендовать на сумму до 20 000 долларов США на операционные расходы и кредит до 8 000 долларов США. Если пациенты имеют индивидуальную страховку, они могут воспользоваться кредитом на покрытие тех расходов, которые им не были возмещены. Процедуры, которые дают право на налоговый кредит, включают индукцию овуляции, терапевтическое донорское осеменение, гиперстимуляцию/внутриматочную инсеминацию, ЭКО и перенос замороженного эмбриона.
Нью-Брансуик (New Brunswick)
В Нью-Брансуик создан специальный фонд помощи страдающим от бесплодия. Имеется в виду единовременный максимальный грант для компенсации финансового бремени тем, кто лечится от бесплодия. Фонд позволяет частным лицам обращаться за компенсацией до 50 процентов операционных расходов, понесенных в связи с ЭКО или ИКСИ, а также сопутствующих препаратов стоимостью максимум до 5000 долларов США. Право на получение гранта имеют пациенты, которые являются постоянными жителями провинции Нью-Брансуик, у которых есть действующая карта Medicare, и которым врачи официально диагностировали бесплодие.
Квебек (Quebec)
Квебек предлагает налоговый кредит для лечения бесплодия с помощью ЭКО. Жители Квебека могут обратиться с просьбой о предоставлении им до 20 000 долл. США на операционные расходы один раз в год, а размер кредита зависит от общего дохода семьи с супругом или без него, максимум до 80 процентов.
Кредит выдается только на один цикл ЭКО для женщин младше 36 лет и не более двух циклов ЭКО для женщин 37 лет и старше. Кредит покрывает расходы, которые не могут быть возмещены планом медицинского страхования, и включает расходы, подобные тем, которые были понесены в связи с диагностикой, лекарствами и транспортными расходами.
Изображение: grasscity.com
По материалам Vancouver City News
Константин СвитневПравовой путь легализации суррогатного материнства в Нью-Йорке
Штат Нью-Йорк находится на пороге замены устаревшего и запретительного закона, криминализующего практику возмездного суррогатного материнства. Это один из двух американских штатов, где принято такое положение вещей. Законопроект об отмене запрета на коммерческое суррогатное материнство был внесен в обе палаты законодательного собрания штата, а губернатор Куомо (Cuomo) продемонстрировал ему поддержку, включив его в свой исполнительный бюджет.
Ситал Калантри (Sital Kalantry), профессор права, директор Международного центра защиты прав человека и со-директор программы по миграции и правам человека в юридической школе Корнелла, внимательно изучила законы, действующие во многих штатах, а также на международном уровне, и поддержала легализацию суррогатного материнства в Нью-Йорке:
Когда женщина решает помочь паре или одинокому человеку, соглашаясь стать суррогатной матерью для их ребенка (при этом у нее нет генетической связи с ребенком, потому что ее яйцеклетка не принимает участия в процессе), она должна иметь право на свободу принятия решения при условии, что она защищена законом, который гарантирует, что любое противоречие между властью и ней, с одной стороны, и предполагаемыми родителями, агентствами суррогатного материнства и врачами, с другой стороны, будет урегулировано с учетом интересов всех участников процесса. Законодательное собрание Нью-Йорка рассматривает предложение Губернатора Куомо, который продвигает Закон о защите детей и родителей, гарантирующий в тои числе соблюдение прав суррогатных матерей во многих аспектах. Хотя в законопроекте уточнятся правовой статус детей, рожденных в результате применения репродуктивных методик с участием третьей стороны, необходимо прокомментировать документ конкретно в той его части, которая узаконивает и регулирует условия суррогатного материнства.
Меры правовой защиты, предусмотренные в законопроекте, включают: предоставление суррогатной матери права принимать самостоятельные решения, касающиеся ее собственного здоровья, или состояния эмбриона, а также плода, который она вынашивает; предоставление суррогатной матери права прерывать беременность, если для этого есть медицинские показания; предоставление суррогатной матери персонального адвоката, который защищал бы ее интересы. Эти разумные меры защиты имеют решающее значение для реализации успешной и эффективной программы. Если законодательный орган Нью-Йорка примет Закон о безопасности детей и родителей, то закон Нью-Йорка будет защищать женщин, решивших стать суррогатными матерями, в большей степени, чем законы многих других штатов. Пересмотр действующего законодательства давно просрочен, так как технологические достижения и изменения в формировании различных семейных структур сделали суррогатное материнство гораздо более распространенным явлением. Когда в 1992 году законодатели впервые ввели запрет на суррогатное материнство в Нью-Йорке, они сделали это по причинам, которые сегодня менее актуальны. Например, когда был принят ограничительный нью-йоркский закон, возникли этические проблемы в отношении того, что тогда считалось лишь оперативным лечением — оплодотворение in vitro (ЭКО). Сегодня ЭКО является общепринятым методом лечения бесплодия, а также используется в процессе суррогатного материнства. Несмотря на запрет, сегодня ньюйоркцы так или иначе пользуются суррогатным материнством, если они стремятся к созданию полноценных семей, и для них это является единственной возможностью. Они просто вынуждены нанимать суррогатных матерей в других штатах. Это приводит к юридическим проблемам, рискам и издержкам для предполагаемых родителей, включая путаницу в отношении того, какие законы применимы к ситуации. Нью-Йорку давно пора модернизировать свои законы, чтобы предполагаемые родители могли пользоваться услугами суррогатных матерей в своем собственном штате, при наличии законодательства, поддерживающего и защищающего обе стороны — и будущих родителей, и суррогатных матерей, которые помогут им строить свою семью так, как они этого желают. В прошлом году в Нью-Джерси было узаконено суррогатное материнство, выходящее за рамки ограничительного подхода к использованию этой практики, причем закон был сформулирован с учетом обстоятельств знаменитого дела «Baby M-case» 1988 года. Законодательному собранию и губернатору Нью-Йорка также необходимо провести в жизнь эту важную меру уже в этом году.
Фото: Cornell Law School
По материалам Gotham Gazette
Константин СвитневРебенок за миллион. В Москве пресечена попытка продать новорожденную девочку
5 марта в Москве с поличным была задержана уроженка Киргизии Русулжан Кызы Барнохон. 23-летняя женщина попалась в момент продажи своего новорожденного ребенка за миллион рублей наличными.
В Следственном комитете сообщили, что она через соцсети опубликовала объявление о поиске приемных родителей для ребенка, которого она вынашивала.
«Эта женщина попалась нам на глаза, когда в соцсетях она предлагала усыновить своего ребенка за вознаграждение. Ей предъявлено обвинение в торговле людьми. У нее есть еще двое детей от разных мужчин. Замужем она не была. Мы ее пытались отговорить от этого поступка», — сообщил «360» руководитель общественной волонтерской правозащитной организации «Альтернатива» Олег Мельников.
За семь лет существования организации добровольцам удалось освободить из трудового и сексуального рабства почти тысячу россиян.
Мельников рассказал «360», что женщина приехала в Москву из Уфы примерно неделю назад. Сначала она хотела отдать новорожденную на удочерение, но затем решила продать младенца. Знать, что с ним будет дальше, Барнохон не хотела.
Преображенский суд Москвы арестовал нерадивую мать до 6 мая. Возбуждено уголовное дело по статье о продаже несовершеннолетнего, заведомо для виновного находящегося в беспомощном состоянии. Барнохон грозит до шести лет лишения свободы.
Юлия, общественница из «Альтернативы», рассказала RT, что уроженка Киргизии уже пыталась продать вторую дочь Муслиму в августе 2018 года. За девочку в возрасте 1,3 месяца женщина также хотела выручить миллион рублей. Но ее отговорили родственники.
«У меня была легенда, будто мы с мужем состоятельная пара и у нас не получается завести детей. Обо мне она особо ничего не спрашивала, дальнейшая судьба девочки её тоже не волновала. Главное условие было: после сделки „мы были друг другу никто“», — рассказал Юлия.
В январе 2019 года Барнохон снова вышла на общественницу и поинтересовалась, ищет ли она еще ребенка. Услышав положительный ответ, она сообщила, что приедет из Уфы рожать в Москву, где и передаст младенца.
Барнохон приехала в столицу в 20-х числах февраля, взяв с собой сына, трехлетнего Мустафу. Девочку, которую хотела продать раньше, она оставила дома со своим молодым человеком.
Общественники сразу же после первого контакта обратились в полицию. Для места проведения сделки была снята квартира на Халтуринской улице. 27 февраля уроженка Киргизии родила девочку в акушерско-гинекологическом центре ГКБ им. Ф. И. Иноземцева.
Днем 5 марта Юлия вместе с еще одним волонтером «Альтернативы», Ренатом, в сопровождении полицейских и оснащенные аппаратурой для скрытой фиксации, выехали на Халтуринскую. Стражи правопорядка выдали «богатой паре» муляж миллиона рублей. Юлия и Ренат попытались отговорить женщину от продажи ребенка.
«Мы ей сказали, что, если она сейчас откажется и уедет, никто ей ничего не скажет и не сделает. Спрашивали, может, она успела как-то по-матерински прикипеть к девочке за неделю, не будет ли жалеть о том, что ее отдает. Она была непреклонна и внешне абсолютно не переживала», — рассказала Юлия.
Барнохон написала расписку, что получила миллион рублей и от прав на ребенка отказывается. После чего в квартиру вошли оперативники.
Подозреваемую и ее детей увезли в отделение. Позже Барнохон созналась, что ей очень стыдно. Она рассказала, что задумалась о продаже младенца на пятом месяце беременности, когда ее бросил гражданский муж. Она осталась без жилья и работы, а родители велели не морочить им головы своими проблемами.
Сейчас дети Барнохон находятся в приюте. Их пытается забрать мать девушки, которая утверждает, что ничего не знала о ее намерении продать ребенка.
Возможно, гнусная история получит продолжение. Юлия рассказала, что сразу после «продажи» с ней связался какой-то «непонятный мужчина».
«У меня есть подозрение, что он либо ее сообщник, либо организатор, сейчас сложно сказать. Она-то при общении тихая оказалась, а переписку за нее вели довольно бодро. Думаю, в этой истории могут появиться дополнительные сведения», — предположила активистка «Альтернативы».
Преступный бизнес или мать-ехидна?
Разумеется, пользователи Сети отреагировали на информацию о несостоявшейся продаже ребенка довольно злобно. Не стоит перечислять все кары земные и небесные, которые они призвали на голову женщины.
Россияне с ужасом предполагали, какой могла оказаться судьба ни в чем не повинного ребенка, не вмешайся в дело полиция и волонтеры. В Рунете отказались искать оправдания Барнохон, но предположили, что ее действия были продиктованы огромным спросом.
В России много бездетных пар, которые многое бы отдали за возможность обрести, наконец, ребенка. Пользователи также предположили, что легально найти суррогатную мать нелегко, поэтому отчаявшиеся люди могут воспользоваться услугами заведомой злоумышленницы. Наверное, законно добиться права завести ребенка таким образом очень сложно?
Этот вопрос редакция «360» переадресовала директору компании «Росюрконсалтинг» и эксперту в области репродуктивного права Константину Свитневу.
Он сообщил, что суррогатное материнство детально регламентировано законами РФ с 1995 года, когда был принят действующий Семейный кодекс страны.
«Для получения свидетельства о рождении ребенка от суррогатной матери необходимо заручиться ее согласием и осуществить запись о родителях. То есть получить подтверждение того, что суррогатная мать матерью не является и вынашивала чужого ребенка. Сейчас для того, чтобы воспользоваться программой суррогатного материнства в России, необходимо иметь установленные Минздравом медицинские показания. В нее могут войти как семейные пары, так и не состоящие в браке люди, одинокие женщины и мужчины. Мужчины через суд получают свидетельство о рождении ребенка с прочерком в графе „мать“», — разъяснил юрист.
Константин Свитнев назвал обсуждаемый случай редчайшим и экзотикой. Он подчеркнул, что физически не представляет себе, как можно продать собственного ребенка.
«В любом случае это уже не семейный кодекс, а уголовный. Причем статья с отягчающим составом и сроком наказания от трех до семи лет. На это могут пойти только полностью неадекватные люди. Ни один человек, отдающий отчет в своих действиях, на такое не решится. Женщина, которая понимает, что не в силах нести такой груз, может оставить ребенка в роддоме. В обществе к отказницам отношение, мягко говоря, неоднозначное. Но в любом случае лучше воспользоваться такой возможностью, чем идти на прямое нарушение закона», — отметил эксперт.
Директор Росюрконсалтинга напомнил, что в России суррогатное материнство никогда не запрещалось и не приравнивалось к торговле детьми. В соответствии с российскими законами женщина вынашивает ребенка, с которым у нее нет и не может быть генетической кровной связи.
Традиционное суррогатное материнство (зачатие производится естественным путем — прим. ред.), которое распространено в США, Великобритании и некоторых других странах, в РФ запрещено законом.
«И я считаю, что это правильно. Традиционное суррогатное материнство было впервые описано еще в Ветхом Завете — священной книге трех основных мировых религий. Оно является своего рода минным полем как в правовом, так и в морально-этическом отношении», — отметил Свитнев.
В ходе обсуждения в соцсетях россияне из-за участившихся сообщений о попытках горе-матерей продать своих детей высказали предположение, что, возможно, в России существует некая преступная структура, контролирующая этот бизнес.
Адвокат Игорь Маркелов сообщил «360», что такое вряд ли возможно.
«Если она и существует, то может быть связана с процедурой усыновления детей. Но там все более или менее законно. С другой стороны, в пользу отсутствия в стране преступной структуры говорит тот факт, что редкие женщины, решившиеся на торговлю своими детьми, называют совершенно разные суммы. Нет определенного тарифа, следовательно, нет и централизованной группы, поставившей этот процесс на поток. Речь идет о женщинах, как высказался наш президент, с низкой социальной ответственностью. У них и с другими видами ответственности плохо, поэтому они решают заработать на новорожденных, которых содержать не могут», — предположил адвокат.
Источник: 360.tv
Анастасия Кукова, Ксения Степанова
Константин СвитневИталия. Декрет Пиллона
Сенатор Симона Пиллон (Simone Pillon) представил законопроект, предлагающий остановить «репродуктивный туризм» в Италии, сопровождая свою инициативу патетикой в духе: «Жизнь и достоинство женщин и детей имеют одинаковую ценность внутри и за пределами тела».
«Декрет Пиллона», как окрестили законотворческий опус сенатора в итальянском обществе, направлен против так называемого «репродуктивного туризма». Конечной же целью законопроекта «Положения о репродуктивном туризме», представленного г-ом Пиллоном, является полное прекращение практики суррогатного материнства (в Италии для этого используется термин utero in affitto, т.е. «аренда матки» -прим. ред.). За нарушение предписания предлагается ввести наказание — лишение свободы на срок от трех до шести лет и штраф в размере от 800 тысяч до одного миллиона Евро. В тексте также приводится ссылка на якобы «уже существующий запрет на регистрацию или транскрипцию свидетельств о рождении ребенка, в качестве родителей которых фигурируют два отца или две матери».
При этом Пиллон приводит следующий аргумент:
«Суррогатное материнство — это чушь, одна из худших форм насилия в отношении женщин». На самом деле, объясняет сенатор, «вы не можете покупать, арендовать или даже отдавать женщин или детей. Итальянский закон уже наказывает лишением свободы за это отвратительное преступление». Тем не менее, продолжает Пиллон, «тот, кто поумнее, безнаказанно покупает детей за границей, используя для своих отвратительных целей бедных иностранных девочек». По мнению сенатора, то же произошло с детской проституцией и педофилией, когда парламенту пришлось вмешаться, изменив статью 604 Уголовного кодекса и объявив о наказании за такие преступления, даже если они совершаются за границей. Пиллон, уже оказавшийся в центре скандала по поводу законопроекта о совместной опеке, считает, что в этом случае действует тот же «принцип неприкосновенности жизнь и уважения достоинства женщин и детей».
В сопроводительной записке к законопроекту объясняется, что «некоторые соотечественники, к сожалению, безнаказанно применяют грустную практику суррогатного материнства, а также торговли человеческими гаметами, несмотря на то, что итальянский Закон № 40 от 2004 года признает это преступлением. Женщин бесстыдно используют в качестве инкубаторов, а детей, потом, забирают у матери и передают покупателю, что по сути уже нарушает основные права человека».
С правовой точки зрения Пиллон пытается объяснить это тем, что Конституционный суд определил суррогатное материнство как серьезное нарушение, унижающее достоинство женщины и ребенка. Но на сегодняшний день судьи не могут применять санкции к практике, которая совершается за границей, поскольку такие действия не подпадают под действие положения, указанного в статье 7 Уголовного кодекса.
Истинная причина, побуждающая сенатора внести это предложение, по его словам, заключается в том, «чтобы положить конец печальному феномену так называемого «репродуктивного туризма».
Наконец, Пиллон призывает дать четкое указание, которое «сделает юридически невозможным регистрацию или транскрипцию свидетельств о рождении несовершеннолетних с двумя отцами или с двумя матерями в нарушение самых элементарных естественных потребностей, а также основных и высших интересов ребенка, как того требует Конвенция ООН о правах ребенка».
Фото: @CarloOlb
По материалам итальянского издания Ci Siamo Info
Константин СвитневРепродуктивная халатность
Раньше считалось, что рождение ребенка, которого вы отчаянно желали, или которого вы вовсе не планировали — это превратности судьбы или генетическая случайность. Теперь новые возможности репродуктивной медицины и технологии обещают избавить нас от фатальных капризов.
Представьте: Фармацевт выписывает рецепт на витамины для беременных вместо противозачаточных таблеток. Лаборатория in vitro теряет замороженную яйцеклетку вылечившегося от рака пациента. Клиника репродуктивного здоровья заражает эмбрион коровьим бешенством. Банк спермы подменяет выбранный образец на донорский материал человека другой расы. Акушер ставит диагноз здоровому плоду, что тот родится с отягощенным заболеванием.
Эти ошибки могут остаться практически безнаказанными там, где это профессионально не регулируется. Между тем частные методы правовой защиты расценивают репродуктивную небрежность, скорее, как мелочь, чем как трагедию. Суды не отрицают, что специалисты бывают виноваты в некорректном проведении вазэктомии или нарушении технологии имплантации эмбрионов. Но в отсутствие утраты имущества или телесных повреждений, действующее законодательство не дает достаточных оснований для признания факта нарушения планирования семьи вредом, заслуживающим наказания.
В такой ситуации лучший выход из положения для судов — оценить профессиональное правонарушение с точки зрения того, является ли оно (1) навязыванием нежелательной беременности, (2) лишением возможности продолжения рода или (3) противодействием намерению родителей иметь потомство, наделенное свойствами, которые, по их мнению, позволят воспитать ребенка самым достойным образом.
Такой новый подход к оценке профессиональной халатности позволит соизмерять психологические травмы человека со степенью соответственно навязывания, лишения и даже противодействия репродуктивным планам пациента в зависимости от их практических последствий, наступивших в результате в жизни потерпевшего, и вероятности того, что правонарушение стало причиной причинения вреда.
Признание вины по трем перечисленным выше пунктам очевидно столкнется с трудно разрешимой проблемой определения размеров материального вознаграждения за понесенные нематериальные убытки. Произвольная и чрезмерная компенсация в этом случае может привести к несправедливому ущербу для учреждений репродуктивной медицины и, как следствие, завышению стоимости услуг, которые они предоставляют.
В любом случае следует помнить, если закон применяется для разрешения конфликтных ситуаций, возникших в процессе использования репродуктивных методов продолжения рода человеческого, он должен учитывать в равной мере мнения конфликтующих сторон и принимать вол внимание эмоциональную подоплеку спорного вопроса. Правда, эти соображения не оправдывают несостоятельности сравнения профессиональных проступков медицинских работников с превратностями жизни, которые нельзя предотвратить, как нельзя предотвратить самопроизвольный выкидыш или непредсказуемые генетические отклонения. Эти ошибки являются нарушениями, а, следовательно, нуждаются в правовой оценке.
По материалам «Columbia Law Review»
Информационная служба компании «Росюрконсалтинг»